封面新闻记者 赖芳杰 实习生 邱静静 摄影报道

TOD的本质是城市规划和都市区规划,是城市文明的一面镜子。2019年，是成都TOD起始之年。成都的TOD模式，应该是什么样的？2月28日，在2019年成都市TOD商业发展大会上，成都市住房和城乡建设局总工程师何发礼表示，成都正处在轨道交通引领城市发展的重要阶段，TOD综合开发是成都市委市政府的重要决策部署，TOD模式即以公共交通为导向的城市综合开发。

TOD为成都人带来什么？

一站解决吃喝住行欲的站点模式

何发礼解读，TOD就是利用公共交通站点，特别是轨道站点，一站解决吃喝住行欲的站点模式，TOD综合开发是塑造城市空间布局、优化空间形态、挖潜城市价值、提升城市能级、突出以人为本、保障城市轨道交通可持续发展、推动城市空间、重构动力升级的有效途径，是落实绿色发展理念建设美丽宜居公园城市的重要抓手。

“成都市在借鉴香港、东京、大阪、新加坡等城市成功经验基础上，结合成都市轨道交通发展的实际情况，科学决策，积极推进TOD综合开发相关工作。TOD使开发中的各个元素融合度更高。”他举例，TOD融合土地使用和交通系统，TOD通过调整城市建设的容积率来改变城市形态，保护可耕农田。过度依赖小汽车使得城市的可持续性大大降低，交通拥堵、空气质量下降，基础设施和维护费用剧增。TOD通过步行交通激活接到，TOD通过综合手段来改变城市的生活模式。

2019年成都将积极全力推进首批13个示范项目的建设

封面新闻记者了解到，目前TOD综合开发范围为成都市2035年轨道交通线网规划的1696公里共35条轨道线路的700个站点，以及车辆基地周边综合开发范围内的，可综合开发土地20余万亩。TOD站点分级，按照站点在轨道交通线网和城市整体空间布局的功能定位，将轨道交通站点划分为城市级、片区级、组团级、一般级。

城市级站点位于成都市总规中确定的城市主中心、综合型副中心及城市综合交通枢纽，片区级站点位于各区市县的城市主中心和次中心，以及现代服务业、先进制造业园区的中心。组团级站点位于社区公共服务中心或特色镇中心，以及农业类型产业园区的综合服务中心，站点所在区域的服务半径约2-3公里，一般站点位于其他一般区域，站点所在区域服务半径约1公里。

2019年成都轨道集团将积极全力推进首批13个示范项目的建设。其他市属国企承担部分项目，部分市属企业分别牵头负责1-2个城市级片区级TOD项目，既防止TOD项目开发同质化，又形成赛马竞争效益。区市县组团级、一般级项目，根据实施细则，区市县承担专项规划中的600余个轨道站点的综合开发，区市县作为实施主体可自主开发，也可与成都轨道集团合作开发，同时鼓励区市县积极参与轨道集团为实施主体的TOD项目开发。

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